关于机关事业单位返聘退休人员的要求，首要需明确其法律关系及相关风险。退休返聘存在劳动关系认定和福利待遇的法律风险。如果或若存在退休人员已开始依法享受基本养老保险待遇的情况，则其与机关事业单位之间一般不构成劳动关系，而属于劳务关系，双方的权利义务主要由返聘协议约定。如果或若存在退休人员未享受基本养老保险待遇，且机关事业单位继续用工的情况，则双方关系可能被认定为劳动关系，机关事业单位需承担劳动法规定的用人单位义务，如缴纳社会保险等。针对机关事业单位返聘退休人员是否构成劳动关系这一核心问题，我们可以从《中华人民共和国劳动合同法》中找到明确依据。根据《中华人民共和国劳动合同法》（2012年修正）第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：……（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的……”。在机关事业单位返聘退休人员的场景中，若该退休人员已开始依法享受基本养老保险待遇，那么依据上述法律规定，其与原机关事业单位的劳动合同已经终止。此时机关事业单位再返聘该人员，双方建立的不再是劳动关系，而是劳务关系。这意味着机关事业单位无需再按照劳动法的规定为其缴纳社会保险、支付加班费、提供带薪休假等福利待遇，双方的权利义务主要通过返聘协议来确定。因此，是否已享受养老保险待遇是判断机关事业单位返聘退休人员关系性质的关键，直接影响后续双方的权利义务分配。

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